Порядок отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности
Порядок отбора волонтеров в органы пробации
и их деятельности
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности (далее - Порядок) регулирует порядок отбора и организацию деятельности волонтеров пробации.
2. Деятельность волонтеров пробации осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О пробации», Порядком применения пробации и учета клиентов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2018 года №666, а также настоящим Порядком.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) сотрудники пробации - государственные гражданские служащие, осуществляющие деятельность в сфере пробации, в том числе связанную с психологической и социальной работой;
2) клиент пробации - физическое лицо, статус которого, определен статьей 5 Закона Кыргызской Республики «О пробации»;
3) волонтер пробации (далее - волонтер) - физические лицо, которое соответствует требованиям статьи 30 Закона Кыргызской Республики «О пробации»;
4) орган пробации – уполномоченный государственный орган, осуществляющий исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия, надзор за лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, с выполнением социально-правовых функций.
4. Волонтерская деятельность в сфере пробации осуществляется на принципах:
- безвозмездности, добровольности, законности деятельности волонтеров пробации;
- гласности и общедоступности информации при осуществлении волонтерской деятельности;
- гуманности, соблюдения прав и свобод человека при осуществлении волонтерской деятельности;
- равенства всех независимо от пола, вероисповедания, национальности, языка, социального статуса, возраста;
- солидарности, добросовестности и сотрудничества участников волонтерской деятельности.
5. Основной задачей волонтеров является содействие органу пробации в осуществлении пробационного надзора за клиентами пробации, исполнении наказаний и проведении с ними социально-воспитательной работы.
6. Волонтеры осуществляют свои полномочия под руководством и по заданию органа пробации.
7. Привлечение волонтеров осуществляется органом пробации посредством проведения информационной кампании через средства массовой информации, социальные сети, в местных государственных администрациях и органах местного самоуправления, размещения информации на сайте центрального органа пробации.
Глава 2. Отбор волонтеров в органы пробации
8. Волонтеры в соответствии со статьей 30 Закона Кыргызской Республики «О пробации» должны соответствовать следующим требованиям:
1) достижение 18-летнего возраста;
2) наличие оконченного среднего общего, среднего профессионального или высшего образования;
3) положительные рекомендации с места учебы или работы;
4) не состоянии на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах;
5) инициативность, умение работать в команде, ответственность;
6) отсутствие судимости.
К волонтерской деятельности не привлекаются лица, ранее исключенные органом пробации из состава волонтеров пробации по мотивам допущения действий и поступков, негативно повлиявших на репутацию волонтера пробации, органа пробации, нарушивших права клиентов пробации.
9. Для занятия волонтерской деятельностью физическое лицо, претендующее в волонтеры пробации (далее - претендент) подает в территориальный орган пробации письменное заявление (приложение 1).
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт, водительское удостоверение);
2) справки с психоневрологического и наркологического диспансеров о не состоянии на учете;
3) документы об образовании или заверенные копии;
4) характеристика с места учебы или работы;
5) анкета волонтера пробации (приложение 2).
10. После приема документов территориальный орган пробации направляет запрос в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для получения сведений о наличии или отсутствии судимости претендента, результаты которого приобщаются к анкете.
11. При соответствии претендента, установленным пунктом 8 настоящего Порядка требованиям он приглашается на собеседование.
12. Собеседование с претендентами проводится комиссионно. В состав комиссии входят руководитель и два сотрудника территориального органа пробации.
13. В процессе собеседования рассматриваются следующие вопросы:
- предыдущий опыт волонтерской или общественной деятельности;
- интересы, увлечения, навыки;
- навыки индивидуальной и групповой работы с людьми, в том числе с уязвимыми категориями населения;
- готовность работы в качестве волонтера пробации не менее 1 года;
- специальность по образованию;
- психоэмоциальная устойчивость.
Во время собеседования также выясняются способность лица к волонтерской деятельности, его мотивация, инициативность, ответственность и другие сведения, характеризующие претендента.
14. По результатам собеседования при выявлении у претендента качеств, которые могут негативно повлиять на клиента пробации претендент в волонтеры пробации не отбирается.
15. Отобранные претенденты проходят специальное обучение, включающее в себя основы волонтерства, специфику пенитенциарной, пробационной деятельности, нормативные правовые акты в сфере уголовно-исполнительной деятельности и социальной защиты населения.
16. Обучение проводится в территориальных органах пробации специально-подготовленными тренерами из числа сотрудников органов пробации.
Обучение также может проводиться на базе образовательных учреждений, предоставляемых органам пробации.
17. По итогам прошедшего обучения между претендентом и руководителем территориального органа пробации заключается договор, который регистрируется в журнале учета.
18. Договор заключается в письменной форме и должен содержать:
- описание волонтерской деятельности (задачи);
- период производства волонтерской деятельности;
- права и обязанности сторон;
- ответственность за нарушение условий договора;
- ответственность за причинение убытков;
- условия расторжения договора.
Типовые формы договора и журнала учета утверждаются решением Департамента пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее – Департамент пробации).
19. Допуск к работе в качестве волонтера оформляется решением Департамента пробации, на основании которого выдается удостоверение волонтера пробации.
Форма удостоверения волонтера пробации утверждается Департаментом пробации.
20. О включении лица в состав волонтеров вносится запись в журнал учета волонтеров пробации.
21. Исключение волонтера из состава волонтеров пробации осуществляется в случае:
- расторжения договора по инициативе одной из сторон;
- не продления договора.
Глава 3. Направления волонтерской деятельности, организация деятельности волонтеров
22. Волонтерская деятельность осуществляется по следующим направлениям:
- содействие органам пробации в осуществлении надзорных мероприятий по месту работы и учебы клиентов пробации;
- участие в проведении социальной работы с клиентами пробации;
- участие в составлении и реализации индивидуальных программ оказания социально правовой помощи клиентам пробации;
- участие в проведении индивидуально-профилактической работы с клиентами пробации;
- оказание помощи органам пробации в воспитательном воздействии на клиентов пробации;
- оказание консультативной, психологической, юридической, благотворительной и иных, не запрещенных законодательством видов помощи клиентам пробации;
- содействие в трудоустройстве клиентов пробации, привлечении их к обучению и социально полезной деятельности;
- содействие в реализации пробационных программ клиентам пробации;
- участие в реализации мер, направленных на исправление клиентов пробации и предупреждения совершения ими повторных правонарушений;
- оказание помощи клиентам пробации в социальной адаптации, восстановлении семейных, родственных и иных социально полезных связей;
- оказание содействия органам пробации при создании реабилитационных центров и размещении в них клиентов пробации;
- иные направления деятельности, не противоречащие целям и задачам пробации.
23. Деятельность волонтеров, связанная с осуществлением надзорных мероприятий за соблюдением клиентами пробации обязанностей, определенных законом и возложенных на них решением суда, предусматривает участие в:
- проверке клиентов пробации по месту работы или учебы;
- проверке выполнения обязанностей, возложенных решением суда на клиентов пробации;
- мероприятиях, связанных с начальным поиском клиентов пробации, местонахождение которых неизвестно.
24. Задача волонтеру на осуществление волонтерской деятельности, определяется территориальным органом пробации с согласия волонтера и с учетом опыта работы, образования, моральных, деловых качеств, высказанных предложений и пожеланий волонтера.
25. Мероприятия, связанные с волонтерской деятельностью в отношении конкретного клиента пробации определяются территориальным органом пробации в индивидуальной программе работы с клиентом пробации.
По результатам проведенной работы волонтер представляет в территориальный орган пробации отчет в произвольной форме.
26. В случае получения от волонтера информации о невыполнении клиентом пробации обязанностей, определенных законом и возложенных на него решением суда, территориальный орган пробации должен принять меры по проверке такой информации, пресечения правонарушений, проведение с клиентом пробации индивидуально-профилактической работы.
